关于解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题的实施方案

为进一步加大治理商业贿赂的工作力度，根据各级领导部门党风廉政建设有关精神，经院委会研究决定，在全院范围开展对医药购销和医疗服务腐败问题的集中整治活动。
      一、总体要求
     以党的十八和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实医药购销和医疗服务中腐败问题工作会议精神，结合医院工作实际，坚持惩防并举、更加注重预防、突出重点、稳步推进。要使医务人员接受一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强拒腐防变的能力和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风。同时，针对存在的问题，通过深化改革、健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。
      二、着力解决的问题
      1、医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、提成或其他好处（如：接受参观、旅游、考察、学术研讨交流等）的行为。
      2、管理人员及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣、提成或其他好处的行为。
      3、科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照医院财务会计制度如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。
      4、有关工作人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为。
      5、违反新农合和城市医保有关规定，不严格执行入院、治疗、手术、出院指征和标准的行为。
      6、法律法规规定的其他行为。
      三、方法步骤
    （一）教育动员阶段（11月6日至12日）
      1、健全组织机构，制定实施方案。医院成立集中整治活动领导小组，下设办公室，设在政工办公室，具体负责集中整治工作的组织实施。制定实施方案，做到周密部署，扎实开展。
      2、运用多种形式，开展思想教育和动员。召开医院中层以上干部专题会议进行动员部署。通过各种形式加强宣传教育，认真学习卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《医疗机构从业人员行为规范》等规范文件，在医院内部网站开设专栏，上传相关警示资料、播放宣传教育片、签署《廉政承诺书》等形式，引导干部职工强化纪律观念；以科室为单位组织干部职工观看警示教育片，运用反面典型事例，以案释法，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，明辨是非，消除模糊认识，自觉抵制商业贿赂，依法依纪廉洁从业。观看警示教育片后，科室每位人员都要在《廉政承诺书》上签字。
      3、加强思想道德教育建设，保持警钟长鸣。深入开展反腐倡廉教育，使医务工作者分清是非，明辨荣辱，树立正确的价值观、利益观和荣辱观。组织学习和宣传卫生行业涌现出的先进典型，发挥好先进典型的示范带头作用，用榜样来鞭策和激励医务人员。
     （二）自查自纠阶段（11月13日至19日）
      各科室要按照本方案中所列需要着力解决的问题，组织开展自查自纠活动，认真查找自身存在的问题，力求在自查自纠过程中解决问题。
      在自查自纠阶段，一是查对商业贿赂的法律概念、量刑规定是否了解和明白，增强法律意识，自觉做到知法、懂法、遵法、守法。二查有无法不责众、随波逐流的侥幸心理，增强自律意识，自觉克服拜金主义思想。三查有无接受商业贿赂的四种不良现象，增强危机意识，自觉退还或上缴个人的非法所得。医院卫生廉政账号户名：威海市文登中心医院；开户行：建设银行文登支行；帐号：37001706501050001938。非法所得需于11月20日前上交，否则一经查处，将严肃处理）。四查有无容易造成商业贿赂的管理漏洞，增强防范意识，自觉纠正个人履职不严，查堵内部管理的漏洞。五查仍在进行商业贿赂的经销商有哪些，增强忧患意识，自觉抵制商业贿赂，减少患者经济负担。
     （三）检查总结阶段（11月20日至26日）
       完善整改措施，查堵管理漏洞。对于收受的商业贿赂未按时上交，一经被查处，医院将视情节给予通报批评、取消当年评优、评聘资格或缓聘、解职待聘、直至解聘，以及相应的党纪政纪处分。情节比较严重的，依据《执业医师法》等有关规定，视情节给予警告、责令暂停执业活动，直至吊销执业证书。构成犯罪的移送司法机关，追究其刑事责任。各科室要将自查自纠情况的书面材料和《廉政承诺书》，于11月27日前，报送政工办公室备案。
      四、工作要求
    （一）加强领导，落实责任。此次集中整治，科室负责人要亲自抓，把宣传教育和自查自纠贯穿于集中整治的全过程，组织科室人员认真签订《廉政承诺书》，切实把此项工作落到实处。届时，政工办公室将组织人员到各科室对每个阶段的实施落实情况进行督导检查。
    （二）坚定信心，常抓不懈。要充分认识反腐倡廉的长期性和艰巨性，认清主流，净化自我，以优化小环境影响大环境的思想境界，主动参与到活动中来，确保人人参加学习、人人接受教育、人人提高认识。形成“不能拿”的良好环境和“不敢拿”的威慑态势。
    （三）抓好结合，统筹推进。要把此次集中整治活动与做好临床医疗服务工作结合起来，坚持一手抓工作不放松，一手抓治理腐败不动摇，做到“两手抓、两手都要硬”。用解决腐败问题的成果促进各项工作的进展。要始终正确把握工作方向，切实处理好集中整治和发展稳定的关系，努力实现既要解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，又要维护好正常工作秩序、促进医院各项工作的健康发展。
 
                                                                                                                                                   

                                                          二０一三年十一月六日